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    凯里“1+10+5”打造 东西部扶贫协作示范市

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    凯里市抢抓杭州市西湖区对口帮扶的历史机遇,按照“打造示范、突出产业、探索深化、强化保障、合作共赢、优化服务”的基本原则,主动加强对接,开展多领域、深层次合作,全力打造东西部扶贫协作示范。

    顶层设计,制定“一个方案”明确东西部扶贫协作示范目标。市委九届七次全会深入学习贯彻习近平扶贫思想和省委十二届三次全会、州委十届五次全会精神,就发起脱贫总攻夺取全胜再安排再部署,把加强东西部扶贫协作为重点工作,明确提出“凯里市打造新时代东西部扶贫协作示范市”的目标。近日,凯里市印发《凯里市打造新时代东西部扶贫协作示范市实施方案》,以产业、教育、人才、卫生、旅游、农业、文化等领域为抓手,盯住产业发展合作、基本公共服务、人才智力支持、扶贫协作机制等方面加大扶贫协作力度,推动杭州市西湖区与凯里市形成“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的工作局面。

    突出重点,实施“十项任务”推动东西部扶贫协作迈向纵深。凯里市与西湖区共同推进东西部扶贫协作,重点是区域产业合作、旅游互动协作、人才交流培训及劳务协作、教育帮扶协作、医疗扶贫协作、农产品供销协作、电商扶贫协作、特色小镇扶贫协作、金融帮扶协作、文化创意帮扶协作等十个方面,各项工作推进有序,成效明显。一是用好产业项目帮扶资金。2016—2017年以来,共实施对口帮扶项目共计20个,2018年加大力度,西湖区对口帮扶计划内项目资金增加到2500万元,支持6个产业发展项目、1个产业配套项目和1个劳务协作技能培训项目。带动贫困户3224人,现已启动6个项目。二是深化电商帮扶和供销协作??锸械缱由涛瘢ê贾荩┳酆戏衿教?、电商产业(杭州)众创空间、农产品杭州销售中心、电商产业杭州实训基地等四大平台已于6月在西湖区杭州电子商务产业园挂牌。在西湖区设立绿色农产品分销中心,凯里市20名创业青年(其中6个贫困户、2个低?;В┱谖骱刮谝桓鲈碌呐嘌?。日前,与西湖区联合举办的“凯货入杭特色产品展销暨品鉴活动”在西湖区举行,40余种“凯里山货”广受欢迎。三是扩大教育医疗等民生事业帮扶。在原有姊妹校园、结对校园基础上新增2所中学、4所小学结对,通过开设同步课堂、开展支教活动等共享优质教育资源。西湖区赛石集团捐赠200万元在凯里市设立“赛石扶贫奖学金”。杭州市一医院已与凯里市一医院搭建远程会诊平台,杭州市妇产科医院和凯里市妇幼保健院建立结对帮扶关系。已安排凯里市85名基层医疗卫生人员到西湖区轮训。四是强化智力和劳务帮扶协作。建立互派干部挂职长效机制,今年杭州市、西湖区派出2名干部和2名专业技术人员到凯里长期挂职,凯里选派25人赴西湖区挂职学习。建立长期对口用工协作关系,举办大型就业扶贫劳务协作专场招聘会,凯里市现有在杭务工人员640人,其中在西湖区务工人员105人。五是扩大文化旅游帮扶协作。签订《西湖区凯里市深化两地工会交流合作协议》,西湖区明确将凯里市作为疗休养地点,目前已有4批次156人赴凯里市开展工会疗休养活动。加强旅游协作,2018年上半年,杭州市到凯里旅游人数达112万人。

    强化保障,完善“五个机制”夯实东西部扶贫协作工作基础。一是建立高层对接交流机制。成立凯里市打造新时代东西部扶贫协作示范市领导小组,党委、政府主要领导任双组长,定期开展交流互访。目前,已开展5次互访活动,推动凯里市8个镇街和26个贫困村分别与西湖区街道、社区结对,实现24个深度贫困村(民政口)结对帮扶全覆盖。争取杭州市、西湖区3个国企点对点帮扶,帮扶项目资金170万元。二是完善工作调度机制。每季度召开1次工作调度会,成立东西部扶贫协作工作专班,从市直机关抽调3人实体化办公,并在市委组织部、市发改局等12个市直部门设立联络员。三是完善社会参与机制。加强社会资金、资源筹集力度,建立社会帮扶服务网络信息服务平台,引导西湖区各类企业、社会组织以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等形式参与东西扶贫协作。四是完善联席会议机制。党委或政府主要负责同志主动研究部署,不定期召开专题推进会,督促扶贫协作措施落实到位。五是完善督查考核机制。严格按照组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康等6个方面28项指标(国家扶贫办综合司关于征求对全国扶贫开发信息系统东西协作工作报表指标体系意见的函)抓好责任落实,把东西部扶贫协作列入年度综合考评,确保按时完成各项对口帮扶任务。

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