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    脱贫攻坚政策解读(九)

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    十、财政专项扶贫资金

    52.财政专项扶贫资金(含项目管理费)不得用于哪些方面?

    (1)行政事业单位基本支出。

    (2)交通工具及通讯设备。

    (3)各类奖金、津贴和福利补助。

    (4)弥补企业亏损。

    (5)修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。

    (6)弥补预算支出缺口和偿还债务。

    (7)大中型基本建设项目。

    (8)城市基础设施建设和城市扶贫。

     ?。?)其他与脱贫攻坚无关的支出。

    53.财政专项扶贫资金使用范围主要包括哪些方面?

    (1)培育和壮大贫困地区特色优势产业,支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业等。

    (2)改善农村贫困地区基本生产生活条件,支持修建小型公益性基础设施,支持贫困对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。

    (3)增强贫困人口自我发展能力,对贫困家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术和技能培训给予补助。

    (4)增强贫困人口抵御风险能力,对贫困家庭购买农业保险缴纳的保费给予补贴等。

    (5)帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺,支持贫困地区使用贵州脱贫攻坚投资基金或申请政策性扶贫贷款,给予扶贫贷款贴息。

    (6)帮助农村扶贫对象解决上不起学的问题,对“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育,对家庭给予扶贫助学补助。其他教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上不再从财政专项扶贫资金中安排。

    (7)编制、审核扶贫项目规划,实施和管理财政扶贫资金和项目而发生的项目管理费。

    此外,贫困县可按照中央和省有关规定,统筹整合安排使用财政专项扶贫资金。

    54.财政专项扶贫资金项目的审批制度是什么?

    国家和省级安排的财政专项扶贫资金所支持的项目,按照目标、任务、资金和权责“四到县”的原则,审批权原则下放到县,由县因地制宜安排项目。

    55.如何做好财政专项扶贫资金和项目的公告公示?

    财政专项扶贫资金项目实行“五公告二公示”制度:

    (1)项目实施 “五公告”。①省级通过门户网站公告;②村级向乡镇申请项目前向村民公告;③县级财政专项扶贫资金管理要进行公告;④项目启动后,项目实施单位要进行公告;⑤乡镇人民政府在每次报账前要对项目资金的使用情况进行公示,经公示无异议方可报账。

    (2)项目验收“二公示”。①县级验收项目前要进行公示;②县级验收项目后要进行公告,无异议后方可认定为通过验收。

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